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          馮衛華、王寶雨同志在北辰區2019年創文創衛部署大會上的講話
          分類: 領導講話   發布于: 2019-12-19 11:18

            馮衛華同志的講話

            今天我們召開“雙創”工作動員部署大會,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全市精神文明建設工作會議精神,總結我區2018年“雙創”工作,部署今年創建任務,動員全區上下瞄準目標,再接再厲,全力以赴推動“雙創”工作邁上新臺階。

            今天,浙閩部長和各位領導于百忙之中擠出時間專程來北辰指導工作,充分體現了市委和市委宣傳部、市文明辦、市衛健委對北辰工作的高度重視、關心支持、殷切期望。讓我們以熱烈掌聲向各位領導的到來表示衷心的感謝!

            剛才,我們共同觀看了“雙創”工作專題片,寶雨同志全面總結了過去一年的成績,部署了今年的重點任務,我完全贊同。區城市管理委員會、公安北辰分局交警支隊、區市場監管局、天穆鎮、普東街5個單位作了很好的表態發言,體現了奮發向上的精神面貌和苦干實干工作作風,全區各部門各單位要認真學習借鑒。市衛健委建國書記對我們的創衛工作提出了非常明確具體的要求,一會兒,浙閩部長還要作重要講話,大家一定要認真學習領會兩位領導的講話精神,結合工作實際,用心抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。

            一、進一步統一思想,提高認識,切實增強做好“雙創”工作的責任感和緊迫感

            去年以來,全區上下勠力同心,全力以赴開展創建工作,成績顯著,亮點頻閃。持續加大公益廣告投入和社會宣傳力度,全區志愿者入戶宣傳58.5萬人次;加大市容環境整治力度,開展社區清臟治亂專項治理,打造無違章社區81個,創建6個美麗社區,寶翠花都社區“13579”工作法榮獲全國十佳社區工作法;取締龍武道、千里堤市場和佳寧道夜市等5個馬路市場和9475處占道經營、店外經營攤點;重點整治第二兒童醫院周邊等區域的交通秩序;進一步規范早餐車經營,明廚亮灶工作經驗在全市推廣。通過全區上下的頑強拼搏和不懈努力,創建氛圍日益濃厚,城區文明程度明顯提升,各項工作開花結果。去年9月份,我們通過了市級病媒生物防治考核驗收,在今年1月份的市創衛暗訪測評中,獲得第一名的好成績。上個月,雙街鎮成功創建市級衛生鎮。近期將要公布的2018年“創文”測評結果,從目前掌握的情況看,我估計,我們區的成績應該是靠前的。此外,我們還以“創文創衛”為引領,著力推進多城聯創,成功創建國家公共文化服務體系示范區,榮獲“全國社會治理創新優秀城市”榮譽稱號,進一步提升了我區的綜合競爭力和影響力。

            成績的取得來之不易,這是市委、市政府正確領導的結果,是市委宣傳部、市文明辦、市衛健委等部門和單位大力支持幫助的結果,也是全區上下團結奮斗、共同努力的結果,在這里,我代表區委、區政府,對浙閩部長和各位領導同志長期以來的關心支持表示衷心的感謝,對全區上下的辛勤付出致以崇高的敬意!

            現在,全區上下圍繞創建任務,向著一個方向努力,朝著一個目標奮進的態勢喜人,大家一定要倍加珍惜,繼續保持良好的精神狀態、進一步提高工作標準,推動“雙創”工作取得新成績。

            一是從全市大局的高度深刻認識創建工作的重要性。全國文明城區是國內城市綜合性評比的最高榮譽,是反映一個地方發展實力、整體形象的“金字招牌”。對于創建工作,市委、市政府高度重視,決心很大。2017年,市第十一次黨代會將“文明幸福現代化天津”列入“五個現代化天津”建設目標。此后,市委正式提出全域創建文明城市的目標,這是著眼全局、立足長遠作出的重大決策部署,是優化人居環境、改善人民生活的重大舉措。鴻忠書記在多個場合對全域創建工作提出明確具體的要求,為我們指明了方向、提供了遵循。長期以來,浙閩部長和各位領導同志十分關心北辰區的創建工作,給予我們強有力的支持,為我們增添了信心和力量。北辰區作為天津全域創建的重要組成部分,工作的好與壞,不單單是北辰自己的事情,更關系著全市的創建成果。我們要從全局的高度看待創建工作,牢固樹立大局意識,堅決貫徹市委的決策部署,以實實在在的創建實效,為全市創建工作貢獻北辰力量。

            二是充分認識到創建工作面臨的嚴峻形勢。去年,我們雖然取得了一些成績,但從形勢任務看,今年是三年創建周期的第二年,是關鍵之年、攻堅之年,任務更加艱巨,需要下更大的苦功夫、笨功夫。從以往考核情況看,6個提名區的分差都很小,零點零幾就是一個名次,分數咬得非常緊。現在,其他區都卯足了勁,加大投入力度,使得今年的競爭更加激烈。我們北辰區是6個區中唯一一個首次爭創的提名城區,相較于其他區,我們起步較晚,基礎相對薄弱,需要做的工作還很多。而且放眼全國,這次提名城區的數量比上屆評比增加了一倍,我們要與4個直轄市中的23個城區競爭,面對的強手更多、壓力更大,如果稍有懈怠,就可能被淘汰出局。面對激烈的競爭態勢,全區上下要堅定信心,知難而進,拿出敢為人先、勇爭一流的氣魄,以更高標準落實好創建工作,一鼓作氣,努力實現創建目標。

            三是深刻認識“雙創”工作對于推動高質量發展的促進作用。去年,市委、市政府在我區召開現場辦公會時,鴻忠書記說,創建文明城區起碼是為大家明確了一個努力方向。我認為,這個努力方向不僅僅是爭一塊牌子,更重要的,是為實現高質量發展創造條件。經過多年的努力,北辰已經進入一個全面提高各項工作水平的新階段。“雙創”工作涵蓋面廣,工作要求高,有利于提升工作標準,有利于提升發展質量和效益,最終有利于推進北辰高質量發展。總的看,創建工作應合了我區現階段的發展特點和要求。各部門各單位要把創建的過程作為推進高質量發展的過程,作為提升工作標準和效能的過程,把“雙創”與全區正在開展的各項重點工作緊密結合起來,以更大的決心、力度和勇氣,扎扎實實推動各項工作不斷上臺階,讓廣大人民群眾共享創建成果。

            四是客觀看待我們工作中存在的薄弱環節。2017年創建工作啟動以來,我們全力沖刺“創文創衛”,投入了大量人力物力財力,成功創建市文明城區,并獲得全國文明城區提名資格;在今年1月份的創衛工作市級暗訪評估中,我們取得了全市第一的好成績,這些都極大地激勵了廣大干部群眾,更加堅定了我們的信心與決心。但是必須清醒地看到,與全國標準相比、與先進地區相比,與群眾的期待相比,我們需要解決的問題還不少,需要改進提升的工作還很多。例如,有的黨員干部重視程度還不到位,市民文明素質整體水平亟待提升,交通、市容等方面問題整治還不徹底,基礎設施存在短板,城市管理精細化水平還比較低,環外鎮村的環境衛生仍有“臟亂差”現象等等。這些都提醒我們,創建工作依然任務艱巨,需要付出更多的辛苦和努力,持之以恒抓下去,抓緊抓實、一抓到底。

            二、堅持問題導向,下大力氣補齊短板弱項,不斷鞏固拓展各項工作成果

            去年11月底,中央文明委頒布了2018年版的《全國文明城市測評體系》,涵蓋3大版塊、12個指標、88項內容、180條標準,領域寬、范圍廣、要求嚴。總體來看,有的項目我們已經達到甚至超過了標準,但還有一些工作仍然存在差距。我們要對照測評體系的要求,以問題為突破口,集中精力開展交通秩序、校園周邊環境、社區清臟治亂等8個專項治理行動,進一步提升城區文明程度和衛生水平,特別是著力抓好以下幾項工作。

            一是加強基礎設施建設,進一步提升城市服務功能。踐行文明需要一定的物質基礎作為保障,例如,投放足夠的垃圾桶,才能減少亂丟垃圾的行為;建好文體場館,才有利于組織豐富多彩的群眾性文體活動。如果這些硬件設施跟不上,文明行為的培育就缺少了必要的依托。客觀講,北辰在基礎設施建設上還有不少歷史欠賬。去年,市委專項巡視指出我們存在“大型文體設施短缺”的問題。我們認真反思,堅決整改,已經把“五館一場”建設寫入巡視整改報告、區委全會報告、區政府工作報告,納入20項民心工程。目前,已經完成選址、立項和整體規劃設計工作,下一步,還要盡快完成控規調整、招標進場各項工作,高標準推動建設。同時,我們要開展遠年住房和老舊小區提升整治,補齊雙青新家園非經營性配套公建,完善村居綜合文化服務中心,加快“五個一”體育設施(體育公園、標準化體育場、體育館、游泳館、全民健身中心)和鎮街體育公園建設,持續推進廁所革命等等,這些都是區級重點工作,是“雙創”的基礎性工程,各承辦單位一定要咬定目標,按照時間節點加快推進。基礎設施要健全,管理維護還要跟上。去年,我們在公園、社區、公交站投放了一大批休閑座椅、果皮箱等便民設施,但實地檢查發現,有一些損壞的設施,沒有得到及時清理整修,存在污損臟亂的問題。對于投入使用的公共設施,特別是城市家具,我們要像居家過日子一樣,經常打理清掃,帶動群眾愛惜公物,共同營造整潔美觀舒適的生活環境。

            二是下大氣力清臟治亂,持續改善市容環境面貌。市容環境面貌是一個地區的臉面,也是創文、創衛考核測評的重點。剛才,宣傳片里播放的一些點位,反映了違章建筑治理不力、主干道路不平整、城鄉結合地區“十亂”等現象還不同程度地存在,有些是新出現的,有的是整治不徹底、問題反彈回潮。我們要盯緊背街里巷、城鄉結合部、農貿市場等重點區域,實施常態化、長效化的巡查檢查和清潔掃保,采取更嚴格的“門前三包”剛性措施,及時整治占路經營、里空外賣、流動商販、亂丟垃圾等市容亂象。各鎮街和居委會要把社區環境治理作為重中之重,下大力量整治社區雜物亂堆、違章建筑等問題,像御龍灣、桃香園、大通綠島、萬科新城這些問題多的社區,屬地鎮街要下定決心、借勢用力,努力把小區環境提高到一個新水平。要加強對物業公司的領導,帶動他們在社區治理中發揮作用,對不配合工作的物業公司,堅持優勝劣汰,該罰的罰,該換的換,把標準高、服務好的物業企業引進來。要抓住春季綠化的有利時機,對拆違地塊及時增綠補綠,以綠治亂,進一步改善社區人居環境。前幾次參加志愿服務活動時,我發現道路縫隙、草坪、樹穴中都有不少煙頭。無論是創文還是創衛,亂丟煙頭都是要扣分的,在這方面,我們既要及時清掃,更重要的是抓好源頭防控,加大控煙宣傳力度,嚴格執行《天津市控制吸煙條例》,嚴厲整治在公共場所吸煙的行為。還要強調一點,剛才片子中曝光的秋怡市場后巷、朝陽路延長線、外環線輔道、高峰路、桃香園、秋怡家園、雙發商業街等點位,屬地鎮街要深刻反思、立行立改,整改情況報區“雙創”辦。

            三是嚴格依法管理,規范道路交通秩序。近年來,我們通過加快主次干道建設、施劃禁停黃線、加強道路執勤、增設停車泊位等措施,大力整治交通秩序,全區道路交通環境有了明顯改善。但要看到,機動車亂停亂放、電三輪非法運營、黑出租違停載客等問題依然存在,行人亂穿馬路、跨越護欄等的不文明現象屢禁不絕,這些都是我們下一步的整治重點。針對果園北道、果園東路以及中小學校、地鐵站周邊等重點區域,在強化疏導的同時,要加大處罰力度,集中整治闖紅燈、違章停車、機動車不禮讓行人、行人橫穿馬路等交通亂象。要加大交警路面巡邏力度,發動文明督導員、志愿者,在重點路口勸阻交通違法行為,同時加強科技手段,增添更多的“電子眼”、移動違法抓拍系統等高科技設施,提高交通違法的整治效率。現在看,電三輪違規上路的問題有所反彈,利用殘疾人代步車私自載客的現象也有抬頭,對于這些問題,相關部門要依法依規嚴格管控。要下力氣解決停車難的問題,這方面,老舊社區的問題尤其突出,群眾反映也比較集中。規劃、公安、交通等部門要盡快規劃建設一批停車場、停車樓,增劃一批停車泊位,各鎮街村居,也要加大協調力度,統籌用好商圈、醫院、社區的停車資源,為群眾提供更加充足的停車設施。

            四是以志愿服務為龍頭,廣泛開展群眾性精神文明創建活動。志愿服務是社會文明進步的重要標志,也是弘揚和倡導社會主義核心價值觀的重要方式。習近平總書記來天津視察工作時,還專程到和平區朝陽里社區考察志愿服務工作,對志愿者給予充分肯定,并指出“志愿者是現代化管理事業的一個很重要的方面,在整個社會上培養這種愛心,是我們社會主義核心價值觀的最核心的東西”。在北辰區,志愿服務活動的基礎很好,也有很多亮點。目前,網上志愿者注冊人數達11萬人,涌現了一批優秀的志愿團隊,比如:“愛心媽媽”王秀敏、“雷鋒迷”劉立勛、翡翠城“鄉約星期三”志愿服務隊、格桑花西部助學服務隊等等。聽到這些名字,總讓人聯想起他們的感人事跡。我們要充分挖掘、切實用好這些可貴的精神財富,大力倡導志愿服務活動,搭建更多平臺,推動我區志愿服務走向制度化常態化。各部門各單位要精心組織黨員、團員干部開展志愿服務活動,發揮好示范帶動作用,引導廣大群眾一起參與進來、行動起來,讓北辰大地遍開文明之花。上周六,我們的黨員干部以學雷鋒志愿服務月為契機,開展了“助力雙創共享文明”環境衛生清整活動,深入包聯點位,打掃衛生、清理垃圾、鏟除小廣告,為全區環境整潔貢獻出一份力量,這種形式很好,一定要堅持下去。我們還要健全完善各項制度,支持和發展各類志愿服務組織,做大做強志愿服務品牌,努力形成社會文明進步新風尚。

            力求精細規范,持續做好檔案資料整理報備工作。檔案是“創文”工作成效的文字呈現,是一項非常具體的工作。之所以要一再強調這個問題,是因為檔案資料分值占比達到40%,對于創建工作的成敗有著重要影響。相較于現場驗收環節的的各項工作,檔案資料的整理報備雖然任務量很大,但難度相對拆違治違、清臟治亂等工作要小一些,主要看我們是不是用心了,細致程度夠不夠。現在2018年創文暗訪測評結果還沒反饋,但從實際工作來看,檔案方面仍然存在一些問題。比如:有的單位實際工作沒少做,但平時在資料整理上下的功夫不夠,迎檢時往往漏項缺項;有的重實干輕總結,工作的特色亮點體現不突出,把肉埋在了飯里。對于這些問題,“雙創”辦要牽頭組織開展專題培訓,緊扣最新測評體系,重點講解指標體系、檔案目錄、臺賬明細等關鍵內容,確保檔案整理有據可依、有規可循。各部門各單位要認真對照測評指標,弄清檔案工作的重點和得分點,提早準備,抓在平時,做細做實,爭取檔案工作少丟分、不丟分。

            這里還要強調,最新的測評體系列出了9方面40項負面清單,涉及“一票否決”情形的有12項,包括重大安全事故、重大食品藥品全事故、重大特大環境事件等等,都可以直接取消參評資格。各相關部門和單位要認真做好本職工作,防范各類風險隱患,把問題消解于初萌,堅決守住底線紅線,為“雙創”工作保駕護航。

            三、加強組織領導,匯聚工作合力,確保“雙創”各項任務落到實處

            剛才,寶雨同志對今年“雙創”工作的各個任務做了詳細安排。從現在開始,我們時刻都處在臨戰狀態,堅持干字當頭、常抓不懈,以決戰決勝的姿態,完成好各項工作。

            一要層層壓實責任。雙創”工作能否取得實效,關鍵在領導干部。各單位“一把手”要扛起第一責任,掛帥出征,保持“上”的熱度,把工作責任壓緊壓實。分管領導要提升工作擺位,對工作中的急事、難事,要堅持“馬上就辦”,立說立行、立行立改,盡快把問題解決。區“雙創”辦要加強統籌協調、指揮調度,發揮好牽頭抓總作用,把各方力量調動起來,確保各項工作無縫銜接、有序推進。

            二要加大宣傳力度。創新宣傳方式方法,充分運用微信、微博、微視頻等新媒體,及時報道工作中的先進典型、曝光重點問題,對于貢獻突出的單位和個人、涌現出來的凡人善舉,要大張旗鼓地宣傳,帶動更多干部群眾參與到創建活動中來。要加大公益廣告投入力度,及時更新廣告內容,再增設一批美觀大方、特色鮮明的景觀小品,保持好鋪天蓋地的宣傳聲勢。

            三要強化督查考核。建立“雙創”工作督查督辦“六清單”機制,采取定期督查、明察暗訪、隨機抽查等形式,跟蹤了解進展情況,形成閉合工作鏈條。區紀委、督查室、“雙創”辦要加大督查考核力度,把工作情況與績效考核結合起來,與不作為不擔當問題專項治理結合起來,對推動工作不力的,要嚴肅追究責任。此外,我和寶雨同志也將更多地到現場調研督導,與大家一起解決問題、推動工作。

            這里還要提一下“創文”獎勵金的事。上周五,區委常委會研究通過了2018年度“創文”獎金發放工作方案。這個方案最大的變化是社會工作者的獎勵金發放標準從去年的3000元漲到了4000元。這些基層的同志一年來付出的辛苦和努力大家有目共睹,適當提高獎勵標準符合實際和群眾意愿,體現了差異化獎勵的原則,更有利于大家心齊氣順干好接下來的工作。

            同志們,做好今年的工作任務艱巨、責任重大。我們要以創則必成的信心,緊盯目標、排除萬難,鼓足干勁,不斷取得“雙創”工作新業績!

            王寶雨同志的講話

            今天我們召開全區“雙創”工作大會,目的就是振奮精神、鼓足干勁,對“雙創”工作進行再動員再部署,進一步明確2019年“雙創”工作重點任務、主攻方向,提高全區上下對“雙創”工作重要性、緊迫性的思想認同和行動自覺,激勵大家再接再厲,勇創佳績。一會兒,浙閩部長、建國主任、衛華書記還要講話、提要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我簡要進行安排部署:

            一、正視成績、鼓舞士氣,增強創則必成的信心和決心

            “雙創”工作啟動以來,全區各級各部門認真貫徹落實市、區部署要求,以昂揚的斗志、扎實的作風、務實的舉措,全力以赴推進工作深入開展。一是以堅強的組織和完善的機制推“雙創”。堅持“戰區制、主官上”,區委常委會每周研究一次“雙創”議題或安排一次“雙創”活動,各鎮街、各部門將“雙創”作為“一把手”工程,層層壓實主體責任、屬地責任、包保責任、兜底責任。“雙創”辦堅持掛圖作戰,明確時間表、作戰圖,把目標任務明確到人、落實到天。二是以明確的目標和清晰的導向促“雙創”。全區上下始終以順應百姓對美好生活的向往為根本遵循,堅持目標導向、問題導向、民生導向。全年梳理匯總問題1.1萬個,下發整改提示單29批次、督辦單302件,組織召開調度會、協調推動會、攻堅督辦會累計28次,問題整改率達到98.14%。三是以干部的帶動和群眾的參與保“雙創”。積極開展“萬名干部進社區,黨員群眾齊參與”志愿服務和“黨員干部包樓門”活動,與全區419個志愿組織、10.48萬志愿者、300名創文監督員戮力同心、合力同創,做到了創建全覆蓋、整治無死角。

            通過全區上下不懈努力,我區城市管理水平有所提高,基礎設施日趨完善,市容市貌明顯改觀,城市形象顯著提升,群眾對“雙創”高度認可,“雙創”為我、我為“雙創”理念深入人心,在去年本市測評中我區群眾滿意率領先各區,形成了全民共創的良好氛圍。一批新思路、新舉措在“雙創”工作中落地生根開花結果,有力促進了政府作風轉變和社會風氣好轉,成為全區深化改革的試金石、社會和諧的潤滑劑、高質量發展的助推器。最近“雙創”捷報頻傳,2018年年終測評創文工作排名前列,創衛工作以800.8分位居第一,得到了市領導高度肯定。實事求是地說,以北辰區的基礎條件能夠得到這樣的成績,實屬不易。這是市委市政府正確領導的結果,是市委宣傳部、市衛健委等上級主管部門精心指導的結果,是全區廣大干部群眾團結拼搏、忘我奉獻、埋頭苦干的結果,我們應該倍加珍惜。

            二、直面問題、找準短板,堅持創則必成的氣勢和氣場

            在肯定成績的同時,捫心自問,我們的工作距離測評標準要求和群眾企盼仍然存在很多的差距和短板,社區環境質量差,城鄉結合部臟亂反彈回潮;建成區道路交通標識標線沒有做到全覆蓋;部分區域交通擁堵,行車難停車難問題未根本解決;行人闖紅燈現象突出,成了去年考核主要扣分點;果皮箱等馬路家具配置不齊;流動攤販仍然存在,個別路段商鋪外溢、占路經營未能根治;早餐車治理有規范文件但落實不到位;“小廣告”屢禁不止,影響市容市貌;“七小”行業管理不嚴;建設施工監管不到位,造成渣土沿路撒漏等等。也存在明顯位置下功夫多,偏僻地方下功夫少,臨時突擊爭先恐后,日常管理反應遲鈍等現象。

            這些問題反映出管理的體制機制不夠順暢,理念老化、管理僵化,招法措施不夠精準、效能不高,公共服務供給不足,區域發展不均衡等深層次問題。可以說,經歷幾年的綜合整治、多城聯創,好干的、容易干的都已經干了,剩下的都是釘子骨頭、頑癥痼疾,隨著水位下降、燈光打亮,細節問題、隱性問題逐漸暴露,老大難問題愈加凸顯。

            問題就是鏡鑒,是努力的方向、前進的動力。今年是創衛工作的決戰之年,是創文工作的攻堅之年。市委、市政府已將“雙創”納入2019年20項民心工程。與2018年相比,今年測評內容更多、范圍更廣、標準更高、扣分更嚴、分值權重更大,這些都對“雙創”工作提出新的更高要求。其他提名城區也都在暗自較勁,你追我趕,“八仙過海、各顯神通”,競爭異常激烈。現在正是“船到中流浪更急,人到半山路更陡”“逆水行舟,不進則退”的時候,我們一定要按照市委市政府統一部署,貫徹區委“城必創、創必成”的總要求,保持強大氣勢氣場,竭盡全力、傾心用力推動“雙創”在北辰持續深入、扎實推進、升溫升級,堅守“創衛”第一位置,提高“創文”成績排名,為驗收沖刺打下堅實基礎。

            三、多措并舉、苦干實干,卯足創則必成的韌勁和拼勁

            第一,堅持問題導向,注重頂層設計。“雙創”暴露出的問題,有些是管理不到位造成的,有些則屬于機制不健全,形成“梗阻”,導致水流不到頭。我們要堅持正面推動,做好頂層設計。要本著“大處著眼、根處著手、利于落實、從長計議”的原則,制定完善社區長效管理考核辦法、非法廣告管理辦法、道路環境衛生城鄉一體管理辦法、道路秩序管理考核辦法、道路交通文明暢通提升行動實施細則、商業大街管理辦法、非機動車管理辦法等一系列切實可操作、接地氣的新規章、新辦法,促進精細化管理常態長效。要發揮規劃龍頭作用,調整完善一批控詳規,為各類配套設施建設打好基礎。要逐項對照考核要求,完善企業注冊要件規定,從源頭杜絕校園周邊娛樂場所、修車行沿路經營等問題,減輕后續行政管理壓力。

            第二,根植民意民需,突出綜合整治。著力開展環境秩序綜合整治。按照“先城后鄉、以城帶鄉、城鄉一體”步驟推進環衛管理體制改革,強化區級統籌管理職能,整體提升全區環境面貌。持續開展環境衛生大清整,加強綠化管護,完善道路照明,規范城市立面,修繕道路便道,落實“門前三包”,取締廢品回收站點,清除占路經營、店外經營、亂貼亂發小廣告等“十亂”現象,橫向到邊縱向到底全面打造整潔、靚麗的市容環境。著力開展道路交通綜合整治。貫徹區委“城郊向都市轉型”戰略部署,緊跟城市化發展步伐,加速制定完善行車導引、公共停車場、技防監控設施等規劃方案,年內完成審批手續,創新管理手段,加大執法力度,增畫標識標線,配齊硬件設施,疏堵結合重拳治理人穿馬路、車輛亂停、黑出租黑三輪等違法違規行為,徹底解決行車難、停車難問題。緊盯二兒童醫院、地鐵站、花鳥魚蟲市場、永輝超市、北醫道、果園北道、果園東路等重災區,持續高壓整治,迅速扭轉混亂局面,常態保持井然有序。著力開展社區管理綜合整治。繼續實施老舊小區和遠年住房改造,加快“城市雙修”施工進度。加快社區黨群服務中心建設,警務建設。推廣瑞達里社區網格化管理經驗,學習佳榮里街“四位一體”模式,加強社區黨組織對物業公司的領導。制定社區物業費收繳辦法,解決想干事的物業企業巧婦難為無米之炊問題。完善物業考核細則,拿出區、鎮街、居委會、物業四級考核管理辦法,堅決淘汰資質不達標、只收費不干事、皮包公司式的物業企業,根本解決物業管理亂象,提升樓門保潔、消防設施維護、停車整頓、垃圾清運等管理質量。加大社區“雙違”治理力度,堅定“零容忍”態度,借助“掃黑除惡”強大聲威,再掀治理高潮,徹底肅清少數人不合理訴求綁架公共利益、拆了建建了拆惡性反復的現象,讓守法者揚眉吐氣、違法者付出代價,努力打造平安有序、和諧美麗的社區環境。著力開展集貿市場綜合整治。要明規立矩,細化標準要求,明確政府、運營方、商戶責任,建立退出機制,閉合建、交、管、考、懲鏈條,從嚴懲處管理松散、環境臟亂的市場運營方,做到管有抓手、考有依據、懲有成效,全年打造10個文明示范市場,全面營造舒適整潔、井然有序的購物環境。著力開展七小行業綜合整治。要加大執法力度,對各類經營場所組織開展地毯式排查,對無證照營業或不具備條件的堅決取締,對設施不齊全、管理不規范、存在嚴重衛生隱患的立即停業整頓,對基本具備經營條件的,要有針對性地幫助他們補齊消防、衛生、病媒防治等短板,引導他們守法經營。年內推進食品生產企業食品安全信息化追溯體系建設,建成2家市級、20家區級食品安全管理示范店。著力開展結合部地區綜合整治。對于結合部地區權屬攪擾點位,相關鎮街、委局要主動進位、相互補臺,必須服從創文、創衛兩辦部署要求,保質保量如期完成整治。兩辦要及時匯總整理各方面意見,拿出長效解決方案報區委區政府研究,抓住創建契機解決一批困擾基層的歷史遺留問題。堅決不能出現推諉扯皮,形成管理真空,影響創建成績,否則將從嚴問責。

            第三,聚焦創建主旨,提升效益效果。完善基礎設施,提升服務水平。繼續推進廁所革命,在去年新建提升19座二類公廁基礎上,今年再新建二類公廁9座,提升景區旅游廁所2座,改造農村無害化衛生戶廁3090個;增配果皮箱等馬路家具2萬余個;新建盛庭麗景、東岸明郡2個標準化菜市場,啟動天穆村綜合市場建設;新建2個、轉型升級3個老年日間照料中心;完成5所幼兒園接收,啟動北倉幼兒園翻建工程;建設平安校園、智慧校園,實現中小學、幼兒園智能監控全覆蓋;新增急救站點8個;啟動新村街、宜興埠鎮社區衛生服務中心建設;加快雙青新家園非經營性配套公建建設,提升片區服務功能;加快停車場規劃建設;不斷完善服務大廳、志愿者服務站、文化服務中心等硬件設施建設,全面提升公共服務能力和水平,提升百姓的獲得感幸福感。加強社會宣傳,提升創建氛圍。區屬媒體要全方位、多層次宣傳“雙創”工作,不斷提高群眾知曉率和參與率。注重發揮輿論監督作用,既要宣傳典型、反映成果,更要曝光問題、督促落實。各單位要保持“中國夢”、“核心價值觀”、“講文明樹新風”、“未成年人思想道德建設”等公益宣傳熱度,查漏補缺、維護更新,在各領域增加融入北辰元素、體現北辰特色的高品位公益宣傳,不斷增強人民群眾歸屬感、自豪感,提升北辰知名度、美譽度。引導市民參與,提升文明風貌。舉辦第十四屆“北運河之夏”和諧文化大舞臺文藝演出,第六屆“天穆杯”小品展演,第四屆旅游文化節,第八屆全區運動會。新建提升16個社區未成年人“五愛”教育陣地,10個職工書屋,25個村居健身園、6個全民健身中心、1個鄉村健身廣場。廣泛開展“北辰好人”、“新鄉賢”“道德模范”、“時代新人”等評選活動,大力開展學雷鋒志愿服務活動,創建文明社區、文明樓院、文明家庭、文明校園,努力培育和踐行社會主義核心價值觀,形成講文明話、辦文明事、做文明人、創文明區的良好風尚。

            第四,加大督查督辦,確保決戰決勝。今年將繼續發揮區委、區政府主要領導現場督查的作用,多開現場調度會,不打招呼、不做彩排,直奔一線,研究解決問題。區委督查室和“雙創”辦要加大巡察、督查力度,發揮掀蓋、找茬、出題、協調、督辦職能,聘請第三方機構定期專業測評、自查自糾;建立“六清單”工作機制形成閉合鏈條,將“六清單”完成情況與年度獎勵掛鉤,與不作為不擔當三年整治行動結合起來,與官僚主義、形式主義專項整治結合起來,區不作為不擔當整治領導小組、區紀委監委要及時跟進、強力查糾,對于嘴上好好好是是是,行動拖拉扯皮打太極,效果自降標準打折扣的單位和個人絕不姑息、堅決問責。3月底前“創衛”攻堅行動單項驗收,要求達到80%以上分值,同時完成國家衛生鎮的資料申報;4月份國家衛生區市級考核驗收;6月底前完成向全國愛衛會申報工作;7月底前要通過衛生鎮市級考核驗收;7月至9月,迎接“創衛”國家級暗訪評估;10月底前要完成“創文”檔案收集整理;11月底前做好迎接“創文”中央測評準備;12月底前做好迎接“創衛”中央評估準備。時間緊、任務重,我們必須拿出起跑就是沖刺的韌勁拼勁,加壓奮進、苦干快干,推動各項工作時間連續、空間占滿,天天有變化,周周有進展,月月有提升,確保準備工作提前完成,測評結果達到預期,以優異的成績向市委、市政府和全區百姓交上一份滿意的答卷!

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