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          王寶雨同志在北辰區2019年創文創衛部署大會上的講話
          分類: 領導講話   發布于: 2019-12-19 11:18

            今天我們召開全區“雙創”工作大會,目的就是振奮精神、鼓足干勁,對“雙創”工作進行再動員再部署,進一步明確2019年“雙創”工作重點任務、主攻方向,提高全區上下對“雙創”工作重要性、緊迫性的思想認同和行動自覺,激勵大家再接再厲,勇創佳績。一會兒,浙閩部長、建國主任、衛華書記還要講話、提要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我簡要進行安排部署:

            一、正視成績、鼓舞士氣,增強創則必成的信心和決心

            “雙創”工作啟動以來,全區各級各部門認真貫徹落實市、區部署要求,以昂揚的斗志、扎實的作風、務實的舉措,全力以赴推進工作深入開展。一是以堅強的組織和完善的機制推“雙創”。堅持“戰區制、主官上”,區委常委會每周研究一次“雙創”議題或安排一次“雙創”活動,各鎮街、各部門將“雙創”作為“一把手”工程,層層壓實主體責任、屬地責任、包保責任、兜底責任。“雙創”辦堅持掛圖作戰,明確時間表、作戰圖,把目標任務明確到人、落實到天。二是以明確的目標和清晰的導向促“雙創”。全區上下始終以順應百姓對美好生活的向往為根本遵循,堅持目標導向、問題導向、民生導向。全年梳理匯總問題1.1萬個,下發整改提示單29批次、督辦單302件,組織召開調度會、協調推動會、攻堅督辦會累計28次,問題整改率達到98.14%。三是以干部的帶動和群眾的參與保“雙創”。積極開展“萬名干部進社區,黨員群眾齊參與”志愿服務和“黨員干部包樓門”活動,與全區419個志愿組織、10.48萬志愿者、300名創文監督員戮力同心、合力同創,做到了創建全覆蓋、整治無死角。

            通過全區上下不懈努力,我區城市管理水平有所提高,基礎設施日趨完善,市容市貌明顯改觀,城市形象顯著提升,群眾對“雙創”高度認可,“雙創”為我、我為“雙創”理念深入人心,在去年本市測評中我區群眾滿意率領先各區,形成了全民共創的良好氛圍。一批新思路、新舉措在“雙創”工作中落地生根開花結果,有力促進了政府作風轉變和社會風氣好轉,成為全區深化改革的試金石、社會和諧的潤滑劑、高質量發展的助推器。最近“雙創”捷報頻傳,2018年年終測評創文工作排名前列,創衛工作以800.8分位居第一,得到了市領導高度肯定。實事求是地說,以北辰區的基礎條件能夠得到這樣的成績,實屬不易。這是市委市政府正確領導的結果,是市委宣傳部、市衛健委等上級主管部門精心指導的結果,是全區廣大干部群眾團結拼搏、忘我奉獻、埋頭苦干的結果,我們應該倍加珍惜。

            二、直面問題、找準短板,堅持創則必成的氣勢和氣場

            在肯定成績的同時,捫心自問,我們的工作距離測評標準要求和群眾企盼仍然存在很多的差距和短板,社區環境質量差,城鄉結合部臟亂反彈回潮;建成區道路交通標識標線沒有做到全覆蓋;部分區域交通擁堵,行車難停車難問題未根本解決;行人闖紅燈現象突出,成了去年考核主要扣分點;果皮箱等馬路家具配置不齊;流動攤販仍然存在,個別路段商鋪外溢、占路經營未能根治;早餐車治理有規范文件但落實不到位;“小廣告”屢禁不止,影響市容市貌;“七小”行業管理不嚴;建設施工監管不到位,造成渣土沿路撒漏等等。也存在明顯位置下功夫多,偏僻地方下功夫少,臨時突擊爭先恐后,日常管理反應遲鈍等現象。

            這些問題反映出管理的體制機制不夠順暢,理念老化、管理僵化,招法措施不夠精準、效能不高,公共服務供給不足,區域發展不均衡等深層次問題。可以說,經歷幾年的綜合整治、多城聯創,好干的、容易干的都已經干了,剩下的都是釘子骨頭、頑癥痼疾,隨著水位下降、燈光打亮,細節問題、隱性問題逐漸暴露,老大難問題愈加凸顯。

            問題就是鏡鑒,是努力的方向、前進的動力。今年是創衛工作的決戰之年,是創文工作的攻堅之年。市委、市政府已將“雙創”納入2019年20項民心工程。與2018年相比,今年測評內容更多、范圍更廣、標準更高、扣分更嚴、分值權重更大,這些都對“雙創”工作提出新的更高要求。其他提名城區也都在暗自較勁,你追我趕,“八仙過海、各顯神通”,競爭異常激烈。現在正是“船到中流浪更急,人到半山路更陡”“逆水行舟,不進則退”的時候,我們一定要按照市委市政府統一部署,貫徹區委“城必創、創必成”的總要求,保持強大氣勢氣場,竭盡全力、傾心用力推動“雙創”在北辰持續深入、扎實推進、升溫升級,堅守“創衛”第一位置,提高“創文”成績排名,為驗收沖刺打下堅實基礎。

            三、多措并舉、苦干實干,卯足創則必成的韌勁和拼勁

            第一,堅持問題導向,注重頂層設計。“雙創”暴露出的問題,有些是管理不到位造成的,有些則屬于機制不健全,形成“梗阻”,導致水流不到頭。我們要堅持正面推動,做好頂層設計。要本著“大處著眼、根處著手、利于落實、從長計議”的原則,制定完善社區長效管理考核辦法、非法廣告管理辦法、道路環境衛生城鄉一體管理辦法、道路秩序管理考核辦法、道路交通文明暢通提升行動實施細則、商業大街管理辦法、非機動車管理辦法等一系列切實可操作、接地氣的新規章、新辦法,促進精細化管理常態長效。要發揮規劃龍頭作用,調整完善一批控詳規,為各類配套設施建設打好基礎。要逐項對照考核要求,完善企業注冊要件規定,從源頭杜絕校園周邊娛樂場所、修車行沿路經營等問題,減輕后續行政管理壓力。

            第二,根植民意民需,突出綜合整治。著力開展環境秩序綜合整治。按照“先城后鄉、以城帶鄉、城鄉一體”步驟推進環衛管理體制改革,強化區級統籌管理職能,整體提升全區環境面貌。持續開展環境衛生大清整,加強綠化管護,完善道路照明,規范城市立面,修繕道路便道,落實“門前三包”,取締廢品回收站點,清除占路經營、店外經營、亂貼亂發小廣告等“十亂”現象,橫向到邊縱向到底全面打造整潔、靚麗的市容環境。著力開展道路交通綜合整治。貫徹區委“城郊向都市轉型”戰略部署,緊跟城市化發展步伐,加速制定完善行車導引、公共停車場、技防監控設施等規劃方案,年內完成審批手續,創新管理手段,加大執法力度,增畫標識標線,配齊硬件設施,疏堵結合重拳治理人穿馬路、車輛亂停、黑出租黑三輪等違法違規行為,徹底解決行車難、停車難問題。緊盯二兒童醫院、地鐵站、花鳥魚蟲市場、永輝超市、北醫道、果園北道、果園東路等重災區,持續高壓整治,迅速扭轉混亂局面,常態保持井然有序。著力開展社區管理綜合整治。繼續實施老舊小區和遠年住房改造,加快“城市雙修”施工進度。加快社區黨群服務中心建設,警務建設。推廣瑞達里社區網格化管理經驗,學習佳榮里街“四位一體”模式,加強社區黨組織對物業公司的領導。制定社區物業費收繳辦法,解決想干事的物業企業巧婦難為無米之炊問題。完善物業考核細則,拿出區、鎮街、居委會、物業四級考核管理辦法,堅決淘汰資質不達標、只收費不干事、皮包公司式的物業企業,根本解決物業管理亂象,提升樓門保潔、消防設施維護、停車整頓、垃圾清運等管理質量。加大社區“雙違”治理力度,堅定“零容忍”態度,借助“掃黑除惡”強大聲威,再掀治理高潮,徹底肅清少數人不合理訴求綁架公共利益、拆了建建了拆惡性反復的現象,讓守法者揚眉吐氣、違法者付出代價,努力打造平安有序、和諧美麗的社區環境。著力開展集貿市場綜合整治。要明規立矩,細化標準要求,明確政府、運營方、商戶責任,建立退出機制,閉合建、交、管、考、懲鏈條,從嚴懲處管理松散、環境臟亂的市場運營方,做到管有抓手、考有依據、懲有成效,全年打造10個文明示范市場,全面營造舒適整潔、井然有序的購物環境。著力開展七小行業綜合整治。要加大執法力度,對各類經營場所組織開展地毯式排查,對無證照營業或不具備條件的堅決取締,對設施不齊全、管理不規范、存在嚴重衛生隱患的立即停業整頓,對基本具備經營條件的,要有針對性地幫助他們補齊消防、衛生、病媒防治等短板,引導他們守法經營。年內推進食品生產企業食品安全信息化追溯體系建設,建成2家市級、20家區級食品安全管理示范店。著力開展結合部地區綜合整治。對于結合部地區權屬攪擾點位,相關鎮街、委局要主動進位、相互補臺,必須服從創文、創衛兩辦部署要求,保質保量如期完成整治。兩辦要及時匯總整理各方面意見,拿出長效解決方案報區委區政府研究,抓住創建契機解決一批困擾基層的歷史遺留問題。堅決不能出現推諉扯皮,形成管理真空,影響創建成績,否則將從嚴問責。

            第三,聚焦創建主旨,提升效益效果。完善基礎設施,提升服務水平。繼續推進廁所革命,在去年新建提升19座二類公廁基礎上,今年再新建二類公廁9座,提升景區旅游廁所2座,改造農村無害化衛生戶廁3090個;增配果皮箱等馬路家具2萬余個;新建盛庭麗景、東岸明郡2個標準化菜市場,啟動天穆村綜合市場建設;新建2個、轉型升級3個老年日間照料中心;完成5所幼兒園接收,啟動北倉幼兒園翻建工程;建設平安校園、智慧校園,實現中小學、幼兒園智能監控全覆蓋;新增急救站點8個;啟動新村街、宜興埠鎮社區衛生服務中心建設;加快雙青新家園非經營性配套公建建設,提升片區服務功能;加快停車場規劃建設;不斷完善服務大廳、志愿者服務站、文化服務中心等硬件設施建設,全面提升公共服務能力和水平,提升百姓的獲得感幸福感。加強社會宣傳,提升創建氛圍。區屬媒體要全方位、多層次宣傳“雙創”工作,不斷提高群眾知曉率和參與率。注重發揮輿論監督作用,既要宣傳典型、反映成果,更要曝光問題、督促落實。各單位要保持“中國夢”、“核心價值觀”、“講文明樹新風”、“未成年人思想道德建設”等公益宣傳熱度,查漏補缺、維護更新,在各領域增加融入北辰元素、體現北辰特色的高品位公益宣傳,不斷增強人民群眾歸屬感、自豪感,提升北辰知名度、美譽度。引導市民參與,提升文明風貌。舉辦第十四屆“北運河之夏”和諧文化大舞臺文藝演出,第六屆“天穆杯”小品展演,第四屆旅游文化節,第八屆全區運動會。新建提升16個社區未成年人“五愛”教育陣地,10個職工書屋,25個村居健身園、6個全民健身中心、1個鄉村健身廣場。廣泛開展“北辰好人”、“新鄉賢”“道德模范”、“時代新人”等評選活動,大力開展學雷鋒志愿服務活動,創建文明社區、文明樓院、文明家庭、文明校園,努力培育和踐行社會主義核心價值觀,形成講文明話、辦文明事、做文明人、創文明區的良好風尚。

            第四,加大督查督辦,確保決戰決勝。今年將繼續發揮區委、區政府主要領導現場督查的作用,多開現場調度會,不打招呼、不做彩排,直奔一線,研究解決問題。區委督查室和“雙創”辦要加大巡察、督查力度,發揮掀蓋、找茬、出題、協調、督辦職能,聘請第三方機構定期專業測評、自查自糾;建立“六清單”工作機制形成閉合鏈條,將“六清單”完成情況與年度獎勵掛鉤,與不作為不擔當三年整治行動結合起來,與官僚主義、形式主義專項整治結合起來,區不作為不擔當整治領導小組、區紀委監委要及時跟進、強力查糾,對于嘴上好好好是是是,行動拖拉扯皮打太極,效果自降標準打折扣的單位和個人絕不姑息、堅決問責。3月底前“創衛”攻堅行動單項驗收,要求達到80%以上分值,同時完成國家衛生鎮的資料申報;4月份國家衛生區市級考核驗收;6月底前完成向全國愛衛會申報工作;7月底前要通過衛生鎮市級考核驗收;7月至9月,迎接“創衛”國家級暗訪評估;10月底前要完成“創文”檔案收集整理;11月底前做好迎接“創文”中央測評準備;12月底前做好迎接“創衛”中央評估準備。時間緊、任務重,我們必須拿出起跑就是沖刺的韌勁拼勁,加壓奮進、苦干快干,推動各項工作時間連續、空間占滿,天天有變化,周周有進展,月月有提升,確保準備工作提前完成,測評結果達到預期,以優異的成績向市委、市政府和全區百姓交上一份滿意的答卷!

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